出城入園、名校辦分校……看蘭州如何破解“大班額”、“擇校熱”

來源:蘭州日報 2018-12-02 23:02:29

蘭州日報全媒體記者 孫亞斐

11月30日,甘肅省教育廳邀請省內各媒體深入蘭州市部分學校,對城關區消除義務教育大班額采取的措施及今後的計劃進行采訪,這些初見成效的“良藥”或許能給更多“久病未愈”的學校及教育部門一些啟發。

職業學校出城入園

今年起,由蘭州五十四中牽頭舉辦五十四中九州初中並與九州小學聯合辦學,在九州開發區建起一個九年一貫製學校。因職業學校出城入園的契機,蘭州五十四中在接收原甘肅石化學院的教學場地後,將建立五十四中九州初中部與解決原九州小學大班額問題同步進行。將九州小學的四、五、六年級搬到與本校僅一條馬路之隔的新校區,九州小學本校區空出的教室給今年秋季一年級擴招創造條件,一年級新生由往年的4個班招收成15個班,完全滿足本年度九州地區適齡兒童的入學需求,而原來這裏多一半的適齡入學兒童都得出九州才能上小學。並且解決了九州開發區長期以來沒有公辦初中的問題。

(九州小學在原甘肅石化技師學院成立高年級教學部。圖片來源於城關區微教育)

這隻是城關區教育局在解決大班額問題上的一個縮影,該局采取了一係列措施積極推進破解大班額問題。第一重要舉措就是擴充學位,解決學校用地問題。預計到2020年將總投入資金約5億元,通過改擴建、還地於校、恢複辦學、拆建還建、“出城入園”、“全麵改薄”等項目的實施,進一步優化義務教育學校辦學條件,切實增加學校容量。城關區教育局副局長徐江介紹,目前雖然有規劃新建、擴建學校,但適宜舉辦義務教育學校的用地資源短缺問題仍很突出,例如有些新建學校征地拆遷難度大,手續辦理慢;有些擴建學校生均用地不足。為此,城關區教育局報請蘭州市政府協調規劃、國土等部門落實預留教育用地,建議在棚戶區、城中村改造及其他城市建設中一起征地拆遷,新建或擴大現有學校用地。建議協調明確各部門責任,在城市改造與建設開發中切實保護教育用地,避免教育用地流失。

(正在建設中的水車園銀河國際分校。圖片來源於網絡)

同時,城關區教育行政部門正在積極與元森和銀河國際兩大房地產商接洽,將籌建水車園元森分校和水車園銀河國際分校。如上述兩所分校順利開辦,則將分流大部分黃河以北區域的生源,在很大程度上緩解局部地區名校的“擇校熱”。

名校辦分校

學位擴充了,有了名校辦的分校,但家長們最關注的還是新建的分校區教學質量能與本部相比嗎?“我們學校今年秋季開學一次性補充了25名教師,如此大規模在以往是沒有的,緩解了我們關於解決大班額最頭疼的問題,那就是師資不足的情況。”水車園小學校長金燕說。民勤街小學是水車園小學的分校,為了均衡兩校教育資源,本校優先考慮分校的師資配備,2017至2018兩年,均將本部的優秀教師派往分校,擔任一年級任課老師,任期最少三年,最多六年,並且將民勤街小學的老師調到水車園小學本部來,讓老師們在水車園小學的工作中潛移默化受到影響,兩校間開展教研、管理的競爭評比,促進雙贏,也帶動老師的專業發展。今年一年級招生時,正因為民勤街校區也有優秀教師良好的口碑,不少家長很認同水車園小學民勤街分校區,所以願意去分校區,緩解了水車園小學的“擇校熱”。

(圖片來源於網絡)

蘭州五十四中是一所優質初中,今年在建立了九州校區後,將本部的部分教師及新進、交流的52名教師投入新校區的教學工作中。因為蘭州五十四中本就擁有華東師範大學、浙江大學教師培訓基地的先天優勢,所以新校區的老師們也都能享受到更優質的培訓資源,提升老師的教學水平,同時,分校區與本校區在師資交流、教研能力、科研活動等方麵都實行一體化。

城關區為了解決新建校區師資力量短缺的問題,不斷完善教師補充機製。2017年,以優厚待遇選調省內特級、骨幹教師8名,在全省範圍內選調優秀教師38名,2018年,又通過與在編教師同工同酬的待遇招聘393人補充到區中小學。同時,城關區教育局全麵推進“一體化”改革,擴大優質教育資源覆蓋麵。以強校帶弱校,充分發揮優質教育資源引領、帶動、輻射作用,通過聯校辦學、集團化辦學、聯片辦學等三種模式,整合優質教育資源,有效緩解了區域教育發展不充分、不均衡的問題。2018年城關區一次性推進了12個“一體化”辦學體,涉及學校達31所。“一體化”辦學改革的實施擴大了全區優質教育資源覆蓋麵,有效緩解了“大班額”問題和“擇校熱”現象。

嚴把報名審核關

“今年我們推行的小學新生報名網絡預報製度可以說是個控製大班額的法寶。”城關區教育局教育科科長魏晉河說。我們在今年5月通過網絡預報名就已經掌握了秋季將上小學新生的人數,然後根據人、房產、戶口的不同情況分為四個層次,人、房產、戶口合一的,在所屬片區屬於最先錄取的檔次,其次是有戶口但住公房,第三層次是有房、無戶口,第四層次是有戶口、無房產,最後是掛靠戶口的生源。排好這四個層次,然後依照由近及遠、按排序順序進行錄取,果然名校門前通宵排隊爭搶報名的情況消除了,家長們對於這種公平公正的錄取方法非常認同。

“今年新生報名時,我感到輕鬆多了,因為都是網絡預報名,不符合條件錄不了,也就不存在躲人情了。”水車園小學校長金豔表示。

初中學校將辦小學部

目前,城關區大班額問題主要集中出現在義務教育小學階段,初中階段相對較少,且部分初中學校出現了教育資源閑置的現象,學校場地大,教室充足,但學生相對較少。城關區義務教育階段初中學校多為市屬管理,因此,城關區教育局提出市區聯動的建議,將部分資源充足、學生較少的初中學校增加小學部舉辦為九年一貫製學校,這樣不僅充分盤活了現有義務教育資源,也有緩解了“大班額”的問題。另外,改進和優化流動人口管理和服務,建立以居住時長、穩定工作、購買房產等為主要指標的流動人口積分管理製度,將積分與戶籍準入、子女入學、就醫等公共服務待遇緊密掛鉤。同時,嚴格落實學生學籍管理,嚴把轉學入口關,從政策上遏製“擇校”導致的大班額。

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