匯聚經濟發展新動能 將改革進行到底

來源:北方網 2018-12-03 09:40:07

內容提要:改革開放迎來第40個年頭,以習近平同誌為核心的黨中央開啟了全麵深化改革的新征程。

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天津北方網訊:改革開放迎來第40個年頭,以習近平同誌為核心的黨中央開啟了全麵深化改革的新征程

習近平總書記指出,“改革開放到了一個新的重要關頭。麵對新形勢新任務,我們必須通過全麵深化改革,著力解決我國發展麵臨的一係列突出矛盾和問題,不斷推進中國特色社會主義製度自我完善和發展。”

在改革開放取得成績之時,改革是有風險的,更是有犧牲的,隨著經濟體製改革進入深水區,社會矛盾疊加思想意識不清,社會認知不明多重矛盾呼喚新思想的指引,以習近平同誌為核心的黨中央,統領大局,高瞻遠矚,強調堅持四個自信,堅持以人民為中心的發展思想。尤其是十八屆三中全會以後,習近平總書記親自擔任中央全麵深化改革領導小組組長,既掛帥,又出征,對改革整體布局、重大問題、關鍵環節作出一係列重要指示,在實踐中進一步豐富和發展了改革的認識論和方法論,逐步形成了習近平總書記關於全麵深化改革的重要思想,科學回答了為什麽改──經濟進入新常態;為誰改──貫徹新發展理念補齊民生短板;怎麽改──推進供給側結構性改革等重大理論和實踐問題,把中國特色社會主義改革理論提升到新的高度,為全麵深化改革提供了強大的思想和理論武器。

黨的十九大明確了全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化;明確了中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義製度的最大優勢是中國共產黨領導。開啟了全麵建設社會主義現代化國家新征程,進一步規劃了未來我國高質量發展的宏偉藍圖。提出了統籌推進“五位一體”的總布局和“四個全麵”的戰略布局,並且奉獻中國智慧,惠及世界人民,踐行“一帶一路”全球化發展的願景與方案,形成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,匯聚經濟發展新動能,推動三大變革,將經濟體製改革進行到底

黨的十九大報告指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體係,著力構建市場機製有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體製,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。”

推動三大變革提高全要素生產率,是滿足人民日益增長的美好生活需要與解決我國不平衡、不充分發展的社會主要矛盾的必然要求。推動三大變革也是我國經濟新常態下推進供給側結構性改革過程中的重要抓手,質量、效率、動力三大變革應該是密切相關、相互促進、缺一不可的。

質量變革是推動高質量發展的基礎。推動質量變革既要求經濟發展方式的轉變,又要求掌握建標立據、建章立製的話語權。一要以新發展理念為引領,以建設現代化經濟體係為目標,拋棄低端、劣質、粗糙的生產方式,追求高質名品、精益求精的生產態度,用高質量衝抵高增速,不以GDP論英雄,以充分就業、資源永續、民生民計作為經濟發展衡量指標,推動質量變革。二要提高供給體係質量,完善標準化質量體係。習近平總書記指出,“標準決定質量,有什麽樣的標準就有什麽樣的質量,隻有高標準才有高質量。”建立標準化質量體係是推動質量變革的標尺。由於現實需求的多維性、複雜性,製定質量標準可以考慮三個方麵:一是依據人類需求的精致化、精細化的要求而修訂標準。二是通過有效需求的適應性和消費者的滿意度而升級標準。三是通過判定供給體係質量的最佳狀態而校正標準。在市場經濟運行中,供給與需求在數量上相等,在質量上平衡,才是供給體係質量達到的最理想的狀態。

效率變革是推動高質量發展的保障。一要加快產業升級,實現自動化、信息化、智能化生產,提高勞動生產效率。進入21世紀,科技和互聯網的飛速發展極大地改變了社會和資源的組織方式,借助互聯網+一切的信息化平台,推動著三次產業的深度融合,促進經濟發展,推動效率變革。二要轉變供給側的生產要素組合方式,適應經濟發展中社會主要矛盾變化要求,瞄準不平衡、不充分發展的重點問題,分析產生問題原因加以改革,提高全要素生產率。三要發揮政府作用實施有效的財稅政策,盡可能引導企業兼並重組、減少企業的破產清算,做好職工後續的疏導安置工作。

動力變革是推動高質量發展的抓手。當然,動力變革需要尋找高效的動力助燃劑,更需要打造高效的動力助燃器。一要貫徹落實中央的創新發展戰略,鼓勵創新競技、鼓勵多元化創新主體進行多樣化創新活動,不以小、簡、易而輕視,不以高、精、尖而狂躁,高質量發展不等於高大上發展,更不等於高精尖發展,市場經濟是多元化需求與多元化供給的平衡,關鍵在於構建合理的質量標準化管理體係。二要緊跟經濟社會的發展和科技進步的步伐,創新經濟增長的新動力源,堅決摒棄以先進自居,以不變應萬變的僥幸心理,敢於創新、勇於創新。三要重視創新人才隊伍建設,弘揚工匠精神。

【作者為中共天津市委黨校(天津行政學院)副教授】

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