助優汰劣!一視同仁!發改委支持各類企業債轉股

來源:中新經緯 2018-08-16 13:02:01

中新經緯客戶端8月16日電 發改委財政金融司司長陳洪宛16日在新聞發布會上介紹企業降杠杆相關工作進展時指出,截至目前,國有企業降杠杆工作已經取得穩步進展。

發改委財政金融司司長陳洪宛 來源:中國網

16日,發改委就供給側結構性改革有關工作情況舉行新聞發布會,發改委財政金融司司長介紹,企業降杠杆方麵,今年以來主要推動了三個方麵工作:

一是通過市場債轉股等措施優選企業優選資產,助推具有發展前景的高負債優質企業降杠杆、減負債、促改革、推轉型。在推動債轉股過程中,最重要的一點是讓市場在資源配置中發揮決定性的作用,通過市場機製篩選出“好蘋果”。相關市場主體市場化選擇轉股對象企業、市場化轉讓債權、市場化確定價格、市場化籌集資金,市場化股權退出,政府在這方麵不承擔兜底的責任。

同時,也支持各類所有製的企業開展市場化債轉股工作,國有企業和民營企業一視同仁。堅持市場化、法治化的原則,市場主體會優選企業、優選資產進行市場化債轉股,救活了一批好企業,也通過兼並重組或破產等方式出清一批病企業,有效實現了“助優汰劣”的政策初衷。

“在各方共同努力下,截至7月31日,市場化債轉股簽約金額達到17325億元,資金到位3516億元,資金到位率20.29%,涉及資產負債率較高的115家優質企業。從已經落地的項目看,債轉股不僅明顯降低對象企業的杠杆率,更顯著優化了企業治理結構,推動了國有企業混合所有製改革和轉型升級,提高了資金要素的配置效率,助推經濟高質量發展。”陳洪宛稱。

第二,通過依法破產等方式推動低效無效企業退出市場。相關市場主體在通過市場化法治化債轉股篩選出“好蘋果”的同時,也可把“僵屍企業”等“爛蘋果”挑出來,發展改革委會同高法院相關單位積極通過依法破產的方式出清這些“僵屍企業”,盡快去除壞杠杆,盤活存量資金資源,優化資金配置效率。

近年來,這項工作不斷地加大力度,突出表現在我國企業的破產審判量不斷增大,企業破產立案和審結數量不斷上升。截至目前,全國破產案件審判庭已經達到97個,從2015年到2017年對比來看,破產案件的立案數量分別是3568件、4081件和10195件。審結案件分別為2418件、3373件、5712件,數量是逐年大幅上升。今年上半年,我國企業的破產立案和審結數量又分別達到了6392件和3311件,較去年同期繼續大幅的增長。近半年來,各部門和各地方正按照中央統一部署,繼續全力做好“僵屍企業”的摸排,加大通過依法破產等方式處置的力度。

第三,紮實推進國有企業降杠杆工作。針對國有企業資產負債率持續相對較高的問題。今年以來,除按照《國務院關於積極穩妥降低企業杠杆率的意見》既定要求推動國有企業降杠杆之外,按照中央統一部署,專門研究起草了《關於國有企業資產負債約束的指導意見》,這個意見為降低國有企業杠杆率提供了文件基礎。《意見》已經5月11號中央全麵深化改革委員會審議通過,針對杠杆率偏高的國有企業,分行業設定資產負債的預警線和重點監管線,通過考核引導、聯合授信,加強財務真實性管理等措施,進一步強化外部約束,推動國有企業通過市場化債轉股等方式降杠杆。

陳洪宛介紹,根據有關部門統計,到今年6月底,全部國有企業資產負債率64.9%,分別較年初和去年同期下降0.7和0.6個百分點。到6月末,中央企業的資產負債率是67.8%,分別較年初和去年同期下降0.3和0.6個百分點。通過降低國有企業的資產負債率,有效遏製了部分低效國有企業負債衝動和規模衝動,推動信貸資源向更有效率的企業流動。(中新經緯APP)

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