前美國國際集團首席執行官:美國萬億基建盼中國企業

來源:新浪財經 2017-05-10 11:32:46

對話格林伯格:美國萬億基建盼中國企業“一展拳腳”

26年前,在莫裏斯·格林伯格 (Maurice Greenberg)的主持下,斯塔基金會(Starr Foundation)以51.5萬美元從Paris Gallery處購得被八國聯軍盜取的頤和園銅窗,並將文物歸還中國。26年後的2017年,年逾九旬的他正全力推進“中國大熊貓入住紐約”(The Pandas are Coming to NYC)項目,希望在2020年前迎接兩隻中國國寶進入紐約中央公園。

2016年12月,美中關係全國委員會(National Committee on U.S.-China Relations)為前美國國務卿基辛格和前AIG(美國國際集團)首席執行官格林伯格頒發終身成就獎,以肯定和表彰兩人對中美建設性關係作出的努力和貢獻。

自1975年11月首次率團訪華以來,格林伯格至今仍保持著每年訪問中國三次以上的頻率。近日,在斯塔基金會位於曼哈頓中城的辦公室,格林伯格接受了第一財經記者的獨家專訪。

莫裏斯格林伯格接受第一財經記者獨家專訪

美國優先,不等於犧牲他人利益

美國總統特朗普自當選以來,即宣稱要施行“美國優先”(America First)的執政理念——雇美國人,買美國貨。

此後,他更在貿易領域頻下“戰書”:正式宣布退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP),重新啟動北美自由貿易協定(NAFTA)談判,簽署行政命令調查美國巨額貿易逆差原因。貿易保護主義和民粹主義抬頭明顯。

格林伯格認為,應當從不同角度去理解特朗普的這些行為。他解釋說:“美國優先,並不意味著要犧牲所有其他國家和人民的利益。”

至今,特朗普入主白宮滿百日,內政政績卻乏善可陳:撤銷和替代奧巴馬醫改提案幾經波折在眾議院險險過關,依舊麵臨參議院討論;減稅計劃被批缺乏細節;萬億美元基建項目尚無定論……

格林伯格認為,如果特朗普的減稅和稅改計劃能夠獲得通過,將吸引美國企業留存海外的資金大舉回流,從而為龐大的基礎設施建設計劃提供資金支持。

4月26日,美國財政部長史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin)和國家經濟委員會主席加裏·科恩(Gary Cohn)舉行聯合新聞發布會,宣布所謂“美國史上力度最大”的減稅計劃,提議將美國企業的公司所得稅從現行的35%降至15%。稅改計劃中提及將對美國 企業留存海外數萬億資金實行一次性征稅。財政部長姆努欽在新聞發布會上表示,具體稅率多少仍待與國會兩黨的協商,但稱稅率會“非常具有競爭力”。在發布會 之前,路透社曾報道稱,政府有意將企業海外匯回利潤的稅率從35%降至10%。但這一標準並未在當天的稅改計劃中得以體現。

據凱投宏觀(Capital Economics)的研究統計,美國企業海外留存資金高達2.6萬億美元,約占GDP的14%。蘋果、微軟、穀歌母公司Alphabet、思科和甲骨文 分列美國企業海外現金持有量前五。蘋果在海外持有大約2300億美元現金和其他短期投資,蘋果CEO蒂姆·庫克也曾表示,若稅賦得以減輕,蘋果願意將海外 利潤匯回美國。

“當然,即便這些海外資金回流投入到基建項目中,資金依然是不夠的。我們需要海外資本的參與。”格林伯格認為,中國企業有望在其中“一展拳腳”。

特朗普萬億基建 中企有望“一展拳腳”

5月初,特朗普在接受美國哥倫比亞廣播電視公司CBS新聞專訪的時候透露,萬億美元基建計劃已基本擬定完成,並將在兩至三周內公布。特朗普對記者說:“看看中國(的基礎設施)吧,我們就像是第三世界。”

格林伯格表示:“美國亟需改善陳舊的基礎設施,我相信政府會歡迎全球的資本投資。”

目前該計劃尚未有具體的時間表和方案,但中美在基建領域的合作前景,特別是中國企業參與美國基礎設施項目的討論已悄然興起。

以紐約為例,紐約與新澤西港口事務管理局(Port Authority of New York and New Jersey)於今年初批準了一項322億美元的資本計劃,為大紐約地區隧道新建和機場翻新擴建提供資金支持。

紐約與新澤西港口事務管理局總監帕特裏克·福伊(Patrick Foye)也曾參與到特朗普有關新基建計劃的討論和製定過程中。福伊向第一財經記者介紹說,過去三年內紐約與新澤西港口事務管理局對拉瓜迪亞機場的擴建重 修及戈索爾斯大橋(Goethals Bridge)的整修工程均以公私合營(public-private partnership,PPP)的方式進行,引入了來自加拿大、法國和澳大利亞的資本。

福伊說:“特朗普政府十分重視基建投資,特別是通過公私合營的基建項目,並歡迎中國企業參與和競拍。”

然而,在實際操作中,中企參與美國基建項目仍麵臨不少挑戰。以中建美國公司為例,在2016年已經躋身全美橋梁承包商排名前十,並於10年前劃撥資金專門用於投資美國基礎設施建設。但考慮到美國基建公私合營項目仍處於起步階段,中國企業麵臨無項目可投的窘境。

根據美中關係全國委員會和榮鼎集團(Rhodium Group)最新發布的研究報告顯示,2016年中國對美投資增至460億美元,較前一年上漲200%;雇用美籍員工超過14萬人。報告同時也稱,美國對 外政策收緊,以及中美經貿關係麵臨的不確定性等因素,都會影響2017年中國企業對美投資前景。

對此,格林伯格並不擔憂:“我不認為政府會對那些想要來美國投資的中國企業設限,中國企業理應享有這樣的機會。”

他補充道:“中美兩國作為全球最大的兩個經濟體,雙方都不需要那些限製投資的措施。我希望雙方都能鼓勵投資。”

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