貧困縣首度嚐試"互聯網+保險+公益"精準扶貧

來源:財經焦點 2016-08-16 11:40:35

雖然已經立秋,8月12日的江蘇省泗洪縣在太陽的炙烤下依然十分炎熱。

泗洪縣上塘鎮穀墩村的農民李紅宇揮汗如雨,看到剛剛修複的被大火燒掉的房子,他感到很高興。能這麽快修好房子,是因為一張保單。泗洪縣穆墩島的18歲少女蔣倩對即將開始的大學生活充滿向往,希望通過自己的努力學習改變自己和家庭的命運。能順利走進大學校園,也與一張保單分不開。

在江蘇北部的貧困縣泗洪縣,當地政府與保險公司、螞蟻金服一起,做了一次精準扶貧的試驗:他們為泗洪縣所有的低收入人口,總計13.26萬名,都投保了一份名為"扶貧100"的商業保險,而保費來源,包括互聯網平台的公益募捐以及政府的扶貧資金。100塊錢的保費,老百姓(603883,)自己不需要花一分錢。

不捐錢,不捐物,捐的是一份保險,這樣的扶貧方式,老百姓是否歡迎呢?

利用金融工具

花小錢辦大事

"這比送我兩桶油或者送袋米有用多了!"泗洪縣上塘鎮穀墩村的農民李紅宇說道。這位35歲的單親爸爸,是第一個拿到"扶貧100"保險理賠款的人。

7月12日下午,李紅宇家中的老房子因電線老化突發火災,蓋著稻草的木頂棚房子一點就燃,家具和電瓶車全都被燒毀。按李紅宇的說法,他當時隻感覺"天塌下來了"。修好房子,起碼要七八千塊錢,而這差不多是他一年的收入。

很快,他的擔憂被驚喜代替。"村口村淘點的李富章告訴我,我被送了一份保險,房子著火,保險能賠錢。"李紅宇告訴記者,此前他還不知道政府為他們集體投保了保險。他馬上聯係了中國人保,對方很快到家裏查勘了情況,確認出險。兩天後,9214元的保險賠款就達到了李紅宇的支付寶賬號。"一下子,修房子的錢有了著落。"李紅宇說,火災過後兩個星期,他就修好了自家的房子。

李紅宇口中的這份保險,正是"扶貧100",保障範圍包括意外、健康、家庭財產和教育四個方麵,有了這份保險,初次患相關重大疾病(按相關比例報銷與補償)、意外受傷(最高賠付2萬元)、房屋受損(最高賠付1萬元)都可獲得保險理賠,考上高中或大學還會分別獲得2000與3000元的教育補助金。

村淘點的李富章和扶貧專幹一起,負責向低收入戶普及"扶貧100"保險,他說,"大家原來並不了解保險的作用,但自從出了李紅宇家的事情,穀墩村全村都相信保險是有大作用的了,轉變了觀念,還有非低收入戶主動詢問如何能買到這個保險。"

螞蟻金服農村金融事業部總監黃丹楓分析說:"如果送100塊錢的物品,很難給貧困農民解決什麽實際問題,但通過保險的金融杠杆作用,100塊錢卻能讓因意外事故而陷入困境的人獲得較大的補償,這是一種更精準的扶貧方式。"

泗洪縣委副書記朱長途對記者表示,在該縣,低收入戶的標準是人均年純收入低於6000元,根據調研統計,在全縣13.26萬低收入人口的致貧原因中,因病占比50.54%,因殘占比18.01%,因災占比3.21%、因學占比4.92%,合計占比76.68%。

正所謂,十年奮鬥奔小康,一場大病全泡湯。朱長途表示,"扶貧100"保險就是針對病、殘、災、學四種情況對症下藥。"如果近八成的致貧問題都可以因保險而得到緩解,這對泗洪的扶貧將有很大作用;同時,在扶貧中引入商業力量,借助保險公司完善勘察、定損、理賠體係,也能很大程度上提高扶貧效率。"他說,扶貧不再是陽光普照,而是隻給有需要的人。

今年6月份,中國保監會與國務院扶貧辦聯合發布了《關於做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》,強調要充分發揮保險機構助推脫貧攻堅的主體作用,多措並舉部署精準扶貧。

記者了解到,截至8月13日,"扶貧100"商業保險共計發生了284例理賠,中國人壽、中國人保兩家公司總計賠付金額超71萬元,目前部分學生的教育補助金還在陸續發放中。如果理賠完成後保費有結餘,會轉入下一年的保費,繼續為低收入戶投保。

互聯網打通公益與保險

泗洪模式將被推廣

95後女生蔣倩生活在泗洪縣的穆墩島,這是洪澤湖上唯一一個有人居住的小島。她的家就是穆墩島一艘不起眼的篷船,全家靠捕魚為生,家庭年收入僅約1萬元,蔣倩今年考上了大學,最近,她的支付寶帳號收到了中國人壽支付的3000元教育補助金,相當於一年大學學費的一半。

記者了解到,泗洪縣的"扶貧100"保險賠款大多數是通過支付寶直接打到個人賬戶的。同時,該保險的保費來源也很特別,不僅老百姓不用花一分錢,也不需要政府完全兜底,而是集合了多方力量,包括互聯網平台的公益募捐以及政府的扶貧資金。通過支付寶公益平台,泗洪縣募集了很大一部分保費資金,在減輕政府負擔的同時,更是開創了一種扶貧新模式。在支付寶頁麵上,記者看到,截至8月14日下午5點48分,已有5198人為"扶貧100"保險項目獻愛心,總共募集了629770.65元。

除了通過支付寶上的公益平台募集保費,螞蟻金服這次與中國人保和中國人壽兩家公司合作,為泗洪縣所有有支付寶的低收入戶,生成了電子保單。用戶打開支付寶的保單管理器,就可以查詢保單,以避免因紙質保單丟失導致的理賠問題,同時,保險公司也可以通過支付寶向用戶支付理賠款。

據統計,泗洪縣的低收入人口大約涉及4萬個家庭,其中將近一半的家庭有人擁有支付寶賬號,可以較為便捷地享受到這次的公益扶貧保險。

對於蔣倩來說,通過支付寶接收理賠款,比通過銀行卡來得更方便一些,因為在穆墩島上,並沒有ATM提款機。要取錢,蔣倩得先坐船到碼頭,再坐車到鎮上,來回需要兩個多小時。不過,隨著穆墩島村淘點的發展,現在島上出現了一台"活的取款機",穆墩島的村淘合夥人田千春會定期去銀行網點取錢,島上的居民如果要用現金,可以用支付寶轉賬給田千春,再從他那兒"提現"。

在泗洪縣的這次扶貧試驗中,當地政府、螞蟻金服和保險公司一起,嚐試通過互聯網+線下的渠道,將保險與公益打通,前端通過互聯網平台募集保費,後端通過電子保單和線上理賠款及支付,讓保險的體驗更為便捷和流暢。

螞蟻金服戰略研究部總監馮佳琪分析說:"移動互聯網讓金融服務的觸角可以更方便地深入鄉鎮,普惠金融離不開技術的支持。"據他透露,螞蟻金服正在思考,是否可以利用區塊鏈技術進一步完善泗洪模式,追蹤每一筆善款所對應的保單及理賠狀況,並反饋給捐助者,以讓整個過程更為公開、透明、可信。

事實上,數字普惠金融正逐漸在全球範圍內受到前所未有的重視,7月24日,G20財長和央行行長會議通過數字普惠金融高級原則,鼓勵各國在指定其普惠金融計劃時,特別考慮數字普惠金融領域的計劃。

螞蟻金服方麵表示,數字普惠是其堅持的戰略方向,在3年之內,螞蟻金服計劃拓展1000個縣域參與到"互聯網+"智慧縣域,其中包含200個貧困縣,"互聯網+公益+保險"這一精準扶貧模式,將有望在這些貧困縣得到推廣。

來源:新華網

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