三江源國家公園試點全麵吸納社會力量參與生態保護

來源:社會焦點 2016-07-12 07:50:03

新華社西寧7月11日電(記者李亞光、張大川)近日,三江源國家公園優先從園區貧困戶中選出具有勞動能力的牧民,分批次接受生態管護知識技能培訓。結業上崗後,近1萬名牧民將陸續成為三江源國家公園生態保護的重要力量。

三江源地區地處青海省南部,是亞洲重要的水源涵養地及生態安全屏障,發源於此的長江、黃河、瀾滄江覆蓋我國國土的66%。上世紀末,受草場超載、氣候變化等因素影響,三江源草地、濕地、湖泊等生態係統開始退化,水源涵養能力持續下降,危及下遊飲水安全。

2005年,總麵積72萬平方公裏的青海省將近半省域劃入三江源國家級自然保護區開展應急式生態保護。近10萬名牧民陸續搬離了草原,超過70萬戶農牧民主動減少牲畜養殖數量。

11年來,三江源生態退化趨勢得到初步遏製。但對於世代逐水草而居的牧民而言,禁牧減畜後仍麵臨較大的生計難題。

今年4月13日,三江源國家公園試點正式啟動,於全國率先探索更科學、精細、有效的全新生態保護機製,力爭實現人與自然共贏發展。據介紹,三江源國家公園總麵積12.31萬平方公裏,下設長江、黃河、瀾滄江3個園區,占三江源國家級自然保護區麵積的31%,園內總人口6.15萬人。

“處理好人與自然的關係,全麵吸納社會力量參與生態保護,進而發掘既有生態資源對牧民增收致富的價值,是試點的主要任務之一。”中國三江源國家公園管理局(籌)局長李曉南說,國家公園麵積廣大,首先可將牧民有償吸納為生態保護力量。

在果洛藏族自治州瑪多縣紮陵湖鄉,牧民於2011年自發成立有150名隊員的摩托車帳篷管護隊。“瑪多縣地處黃河源頭,來此盜捕珍稀野生魚類的不法分子曾經較多。經過牧民管護員的多年勸阻,如今這一現象已經很少了。”紮陵湖鄉牧民生態管護隊隊長曼尕說。

“經過培訓和鍛煉,牧民完全能夠勝任三江源國家公園的日常巡護、輔助監督執法、生態監測、生態工程建設等工作。”李曉南說,三江源國家公園將從園區2.4萬貧困人口中陸續選出近1萬名具有勞動能力的牧民進行生態知識技能培訓,結業後與公園簽訂聘用協議、完成績效考核,牧民每月可獲得1800元政府發放的生態管護收入。

李曉南介紹,三江源國家公園由國家所有、全民共享,除牧民外,公園也歡迎更多社會力量參與生態保護,分享生態紅利。

三江源國家公園試點及建設期間,各地企業可在園區創辦生態體驗、有機高效畜牧養殖、特色食品、民族文化、民族手工藝等綠色產業,通過招標程序由公園特許準入。準入後,企業除日常經營外需承擔廠區生態治理恢複、吸納牧民就業實訓等義務。

與此同時,有經營能力的牧民也可自發流轉草場成立合作社,涉足園區綠色產業,承擔相應義務。

據了解,今後每年三江源國家公園將小規模招募各地誌願者及科研人員進入園區,進行生態體驗、保護和監測,與園區合作、共享科研成果。

李曉南告訴記者,三江源國家公園在試點、建設及運行期間全程接受社會監督,相關工作進展及成果將及時向社會發布,公眾可通過國家公園網站等多種渠道發表意見及建議,參與園區的生態保護政策製定。

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