日政府與衝繩就普天間搬遷達和解 安倍擬重定戰略

來源:21cn國際 2016-03-07 10:58:00

【環球網報道記者王歡】圍繞駐日美軍普天間機場搬遷問題的訴訟,日本政府和衝繩縣突然達成和解。日本首相安倍晉三擔心如果敗訴將對邊野古搬遷計劃造成打擊,因此包括停工在內暫時作出了讓步。日本共同社3月5日報道預計,對立的雙方將再次訴諸法庭,安倍此舉意在重新調整戰略以便在下次訴訟中勝出。衝繩知事翁長雄誌方麵則提高了警惕,不會改變對抗的姿態。和解背後雙方的心理戰仍將持續。

走形式

安倍表示“將遵循和解條款誠實應對,希望和翁長知事合作開辟衝繩縣的未來”。翁長則表示,和解內容“包含符合縣方主張的部分,因此決定接受和解”。

報道稱,4日在首相官邸,安倍與翁長在媒體的相機前握手,但兩人表情嚴肅,難掩走形式之感。報道分析,這是由於雙方圍繞邊野古搬遷的主張從根本上對立,考慮再次提起訴訟。

實際上福岡高等法院那霸支部提出的和解條款中,包含根據政府等今後的應對衝繩方麵可提起新的訴訟等內容。此外還寫進了對於下次訴訟的確定判決,雙方需誠實應對。

日本外務省幹部指出,官邸的真實意圖是,如果在下次訴訟中勝出,就可將司法判斷作為推進邊野古搬遷的後盾,封殺衝繩反對派聲音。而在與翁長的會談中似乎也印證了這一點,安倍提醒道“作出司法判斷後,日本政府將和衝繩縣一同接受該結果”。

會談中翁長強烈批評2015年夏天政府與縣方就邊野古搬遷進行的集中磋商“不過是形式”,要求日本政府誠實應對今後的磋商。

態度突變

進入本月之後,翁長獲悉中央政府有意接受和解。2015年11月提起“代執行訴訟”時,安倍方麵自信滿滿地認為“百分之百不會敗訴”(官邸消息人士語),那麽為什麽不得已接受和解呢?

據有關人士稱,1月29日法院提出的和解方案使安倍方麵改變了態度。審判長通知日本政府方麵稱“如果今後也繼續審判,法庭之爭有可能持續很長時間,不能保證(中央政府)會一直有勝算”。

日本政府消息人士介紹稱官邸受到打擊,認為“如果敗訴將動搖日美關係,給夏季的參院選舉造成很大負麵影響”。

據共同社披露,2月18日晚在東京的酒店內,衝繩縣負責基地問題的副知事安慶田光男與官房長官菅義偉私下接觸,就和解進行了協商。安慶田試探稱“雖然有前提,但縣方對和解較為積極”,而菅義偉則隻是不住點頭。

這期間安倍和菅義偉以及法務省負責人考慮到和解設置了研討小組,為了保密未讓防衛和外務兩省參與,就接受和解的利弊進行了最大限度的討論。日本政府高官透露“最後首相拍板決定”。

留有底牌

當翁長被問及安倍重申“邊野古搬遷是唯一選項”時的感想,翁長表示“那是極其令人遺憾的發言,不是接受和解時應當說的話”,對安倍的發言加以牽製。

翁長方麵認為和解條款“是符合縣方主張的內容”(該縣幹部語)。代執行訴訟的縣方代理人分析稱:“法院認為中央政府的應對方式有問題,政府陷入困境,不得不接受接近縣方勝訴的和解方案。”

盡管如此,和解後將如何進展翁長也難以把握。衝繩縣方麵解釋稱即使在今後的訴訟中敗訴,“判決結果也僅限於取消填埋許可的問題”,計劃徹底抗爭以阻止邊野古搬遷。而縣方則留有底牌,包括不受理日本中央政府提交的修改工程設計的申請等。衝繩縣幹部預計“這場戰鬥將持續到日本政府和衝繩縣中有一方放棄為止”。

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