國家食藥監總局暫停藥品電子監管碼 此前遭連鎖藥店起訴

來源:界麵 2016-02-20 21:34:00

雖然沸沸揚揚的養天和狀告國家食藥監總局事件還未平息,但食藥監總局20日做出了暫停藥品電子監管碼的決定。

圖片來源:視覺中國

雖然養天和起訴國家食藥監總局一案“不予立案”,但國家食藥監總局最終做出了暫停藥品電子監管碼的決定。這實際上也意味著暫停了阿裏健康對藥品電子監管碼的獨家運營權。

2月20日,國家食藥監總局發布公告稱,鑒於已就落實國務院辦公廳《關於加快推進重要產品追溯體係建設的意見》(國辦發〔2015〕95號)要求,對《藥品經營質量管理規範》有關藥品電子監管內容修訂公開征求意見,現決定暫停執行《關於藥品生產經營企業全麵實施藥品電子監管有關事宜的公告》(2015年第1號)中藥品電子監管的有關規定。

2016年1月25日,湖南養天和大藥房企業集團有限公司向北京市第一中級人民法院遞交了起訴狀,訴國家食藥監總局強製推行藥品電子監管碼屬於行政違法,應立即停止。電子監管碼存廢與運營方之爭一時成為焦點話題。

2005年,國家食藥監局開始推行“藥品電子身份證”監管製度,2014年阿裏巴巴聯手雲鋒基金獲得中信21世紀54.3%的股份(其隨後更名為阿裏健康),獲得藥品電子監管碼運營權。

養天和稱,國家食藥監總局在未向公眾公開標準和程序的情況下,將藥品電子監管網經營業務交由阿裏健康獨家運營,不僅違反了《招標投標法》的規定還涉嫌行政壟斷。而允許阿裏健康一方麵經營網上售藥,一方麵代表國家權力運營全行業數據(其還涉嫌銷售相關數據),屬於濫用行政權力,限製和排除競爭,是對所有藥品生產、流通企業的極大不公平。而且藥品電子監管碼屬於重複建設,將大幅增加社會成本,增加患者負擔。

隨後同為藥品零售行業的三家上市公司老百姓大藥房連鎖股份有限公司(603883.SH)、鴻翔一心堂藥業(集團)股份有限公司(002727.SZ)和益豐大藥房連鎖股份有限公司(603939.SH)發布了聯合聲明,反對現行藥品電子監管碼,稱“這一個不合法、不合理、不公平,完全屬於重複建設的不良政策”。

北京市一中院最終以“訴訟請求不在法院行政訴訟的受案範圍”為由,裁定“不予受理”養天和狀告國家食藥監總局一案。不過,麵對行業內諸多反對聲音,國家食藥監總局副局長孫鹹澤此前在內部會議中表示會收回阿裏健康對藥品電子監管係統的運營權,並認真采納與會企業意見,上報國務院。

對許多藥品流通企業來說,由於成本等原因,最終訴求並非讓阿裏健康退出,而是取消電子監管碼。

目前雖然國家食藥監總局暫停藥品監管碼,但據業內人士透露,目前還有第三方涉及大數據研究、數據庫建設的機構正在爭取接手藥品電子監管碼的運營維護,最終以什麽樣的形式由誰負責還沒有確定。

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