我國將調整新能源汽車補貼政策 逐年下降至完全退出

來源:上海證券報 2016-01-25 07:40:00

    財政部部長樓繼偉23日表示,新能源汽車的補貼政策將會進行調整,將提高補貼門檻,逐年下降補貼比例直至補貼完全退出。同時,現階段要加強監管,對騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。

    據了解,我國從2010年開始實施新能源汽車補貼政策。除中央層麵支持外,地方財政也會對購買新能源汽車給予一定的政策優惠和補貼。高額補貼等利好政策,使我國新能源汽車行業發展迅猛。截至2015年底,我國新能源汽車累計產銷近50萬輛,已成為全球最大的新能源汽車市場。

    在23日舉行的2016中國電動汽車百人會論壇上,樓繼偉表示,消費補貼的政策初衷是培育初期市場,但長期執行消費補貼容易使企業患上對政府政策的依賴症,緊盯政策去設定產品,缺乏技術研發和產業升級的動力和壓力。行業容易出現低水平盲目擴張,形成新的產業過剩。

    樓繼偉強調,要適應供給側結構性改革,調整完善政策。具體措施為:提高補貼門檻,突出對優勢企業的支持。在整車安全性、可靠性、一致性,以及關鍵零部件技術標準上,大幅度提高標準。進一步突出鼓勵先進、扶優扶強的政策導向,使資金向優勢企業傾斜,達不到標準的企業不能獲得補貼。補貼標準退坡,倒逼企業加快向市場求發展。

    對此,社科院戰略研究院研究員蔣震對記者表示,擬議中的政策調整方向說明未來消費與生產將會得到兼顧,除了消費補貼,也將側重補貼新能源汽車生產企業的技術研發成本,補龍頭企業,補技術突出的企業。隻有降低研發成本,消費者才能真正得到實惠。

    財政部去年已明確發布,2017年—2018年新能源汽車補貼標準,在2016年的基礎上下調20%,2019年—2020年下降40%,2020年以後補貼政策退出。

    在蔣震看來,任何產業補貼都有生命周期。無限製補貼下去隻會幹擾市場的正常運行,使市場無法發揮決定性作用。新能源汽車補貼目的在於培育市場,讓消費者接受這種汽車。隨著一些配套技術的成熟,比如充電樁、電站技術的發展,財政補貼就可以退出了。

    對於新能源汽車將采取市場化的扶植機製問題,樓繼偉明確表示:“加州零排放汽車積分交易機製是特斯拉電動車走向成功的關鍵製度,值得我們學習借鑒。財政部一直在努力推進建立新能源汽車積分交易機製,反複論證和研究過多次,已經有成形的思路。下一步將配合有關部門加快建立該製度,確保財政補貼政策退出後新能源汽車扶植力度不會斷檔。”

    近日,有媒體對部分新能源汽車生產企業,通過循環使用電池等方式騙取國家補貼的情況進行了報道。1月21日,國家工業和信息化部發布《四部門關於開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》稱,將聯合財政部、科技部和發改委,在近期對新能源汽車推廣應用實施情況,以及財政資金使用管理情況進行專項核查。

    “造假騙補的行為,不僅違反法律法規和有關財經紀律,也嚴重地破壞了市場環境,我們決不手軟。通過建立失信企業黑名單製度,對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊。”樓繼偉說。(記者李苑)

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