不動產登記暫行條例細則發布 不動產開始全麵登記

來源:網易新聞 2016-01-22 07:10:00

《不動產登記暫行條例實施細則》已於2016年1月1日起正式實施,這標誌著不動產登記將在地市層麵全麵實施。該細則對《不動產登記暫行條例》進行了完善,首次將公用產權將劃歸業主名下。細則還對不動產登記資料的查詢進行了規範,將查詢主體限定為權利人、利害關係人、有關國家機關三類。

不動產登記真的來了!

1月20日晚間,在征求意見結束近9個月後,國土部公開發布《不動產登記暫行條例實施細則》(下稱“細則”),細則已從2016年1月1日起正式實施。

“相比暫行條例,細則為不動產登記工作提供更加詳實和可操作的法律依據。”國土部地籍司原副司長向洪宜告訴21世紀經濟報道記者,細則的出台也標誌著不動產登記將在地市執行層麵全麵落地實施。

除了細則的出台,確保不動產登記實施的前提——不動產登記的機構整合也已經基本完成。21世紀經濟報道記者自國土部獲得的數據顯示,截至2015年底的數據,全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區、旗)完成職責機構整合,占比分別達到100%和98%。

國土部部長薑大明在部署2016年工作時亦特別強調,今年要重點抓好不動產統一登記製度在基層落地,力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證。

不動產開始全麵登記

在《物權法》頒布9年後,我國的不動產產權登記迎來了全麵統一登記階段。

根據不動產登記暫行條例,集體土地所有權,房屋等建築物所有權,森林、林木所有權,耕地、林地、草地等土地承包經營權,建設用地使用權,宅基地使用權,海域使用權,地役權和抵押權等均納入不動產登記範圍內。

細則在此前的基礎上,對不動產登記進行了完善。

以房屋所有權首次登記為例,細則稱,辦理房屋所有權首次登記時,申請人應當將建築區劃內依法屬於業主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施,物業服務用房及其占用範圍內的建設用地使用權,一並申請登記為業主共有。業主轉讓房屋所有權的,其對共有部分享有的權利依法一並轉讓。

“業主在購房時,綠地等公共設施無疑是攤到房價中去的,細則也首次把這部分產權歸屬為業主,也就是說業主享受這部分產權的收益、處置等權利。”易居研究院分析師嚴躍進介紹。

嚴躍進舉例稱,未來小區內張貼廣告、物業服務用房等收益或也將統一明確劃歸為業主共有。

與此同時,根據細則,軍隊的不動產和中央國家機關的土地和不動產均納入登記範圍。

“細則”出台後,不動產登記的新增部門將漸入軌道,但在超圖軟件國土事業部總經理謝明輝看來,不動產登記的存量數據庫的建設,多部門協調力推不動產登記的機製仍需完善。

不動產查詢受限製

在不動產登記全麵實施之際,不動產登記資料的處理因被認為和降房價和反腐相關,被廣泛關注。

謝明輝告訴21世紀經濟報道記者,不動產的全麵登記和實施,也將推動決策部門更清楚地掌握我國各類不動產的“家底”,將原來相關統計分散在不同職能部門轉為統一登記,也為房地產等各類政策的製定提供數據支撐。

相比“降房價”的效果,謝明輝更傾向於認為,精準的數據更有利於房地產的穩定。

細則對不動產登記資料的查詢進行了規範,明確提出“國家實行不動產登記資料依法查詢製度”,並把查詢主體限定為權利人、利害關係人、有關國家機關,而這三類主體查詢、複製其不動產登記資料的範圍也不一樣。

根據細則,權利人可以查詢、複製其不動產登記資料。因不動產交易、繼承、訴訟等涉及的利害關係人,可以查詢、複製不動產自然狀況、權利人,及其不動產查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監察機關等,可以依法查詢、複製與調查和處理事項有關的不動產登記資料。其他有關國家機關執行公務依法查詢、複製不動產登記資料的,依照該條規定辦理。

也就是說,不是任何人不需要任何條件就可以隨意查詢不動產登記資料。相比“征求意見稿”,細則新增了“查詢目的的說明”,權利人、利害關係人委托他人代為查詢的,還應當提交代理人的身份證明材料、授權委托書。權利人查詢其不動產登記資料無需提供查詢目的的說明。有關國家機關查詢的,應當提供本單位出具的協助查詢材料、工作人員的工作證。

本文來源:21世紀經濟報道責任編輯:郭文濤_NN2155

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